是的，绩效奖励发放率的设定应该考虑员工的个人发展和成长。这是因为员工的个人发展和成长是组织长期成功的关键因素之一。
首先，设定绩效奖励发放率时考虑员工的个人发展和成长可以激励员工更加努力地工作和提升自己的能力。当员工知道他们的绩效评估不仅仅是基于他们目前的表现，而且还考虑到他们的个人成长和进步，他们会更有动力去学习和发展自己的技能，以提高自己的绩效。
其次，关注员工的个人发展和成长可以帮助组织培养和留住人才。员工通常希望在工作中得到成长和发展的机会，如果组织能够提供这样的机会，并且将这一点考虑在绩效奖励发放率的设定中，员工更有可能留在组织并为其做出更大的贡献。
此外，关注员工的个人发展和成长也有助于组织建立一个有竞争力的人才激励体系。当员工发现他们在组织中的个人发展和成长得到重视，并且有机会获得相应的奖励，他们会更愿意为组织付出更多的努力，并且更有可能推荐其他优秀的人才加入。
要设定绩效奖励发放率时考虑员工的个人发展和成长，可以采取以下具体方法：
设定明确的绩效指标和评估标准，既要考虑员工目前的工作表现，也要考虑员工个人发展的进步。可以将绩效评估分为两个部分，一个部分是基于工作目标的绩效评估，另一个部分是基于个人发展的绩效评估。
提供培训和发展机会，帮助员工提升自己的技能和知识。组织可以根据员工的发展需求和目标，制定个性化的培训计划，并将完成培训和发展计划作为绩效奖励发放的一项重要指标。
鼓励员工参与项目和任务，提供挑战和成长的机会。组织可以给予员工更多的自主权和责任，让他们承担更多复杂和有挑战性的工作，这样可以促进员工的个人成长和发展。
定期进行绩效评估和反馈，与员工进行沟通和讨论，了解他们的发展需求和意愿。在绩效评估和反馈过程中，可以讨论员工的个人发展计划和目标，并根据员工的表现和发展进度，调整绩效奖励发放率。
综上所述，设定绩效奖励发放率时考虑员工的个人发展和成长是非常重要的。这样可以激励员工更加努力地工作，帮助组织培养和留住人才，并建立一个有竞争力的人才激励体系。